i
Convocatoria ventanilla abierta N°68, semitemático de Revista de Investigaciones Geográficas: una mirada desde el Sur: Triple crisis planetaria: una mirada desde la justicia ambiental.
Se invita a enviar los artículos completos mediante la plataforma oficial de la revista. Para más información, por favor revisar este enlace
Justicia climática y acceso al agua en San José de Maipo, Chile
Autores/as
-
Kate Altemus Cullen
UC Berkeley
https://orcid.org/0000-0002-7624-8964
- Arlé P. Kröll Investigadora independiente
-
Eduardo Panguinao Roldan
Ciem Aconcagua
https://orcid.org/0000-0003-0605-1733
-
Maria Christina Fragkou
Universidad de Chile
https://orcid.org/0000-0001-6831-4549
-
Anahí Ocampo-Melgar
Universidad de Chile
https://orcid.org/0000-0003-3135-6037
Resumen
Mientras las comunidades de todo el mundo reciben los impactos crecientes del cambio climático, residentes y tomadores de decisiones a nivel local negocian, definen y planifican estrategias de adaptación. En Chile, la Ley Marco de Cambio Climático 21.455 (2022) exige que los municipios desarrollen planes de acción climática. Ante una sequía extrema de 14 años, la disminución del manto de nieve y el retroceso de glaciares, estudiamos el acceso al agua potable y para subsistencia y la adaptación justa al cambio climático en San José de Maipo, municipalidad montañosa ubicada en las cabeceras de Santiago. Realizamos 22 entrevistas con vecinos, asociaciones de agua potable rural (APRs o SSRs), funcionarios, colectivos informales y grupos de defensa del agua y asistimos como observador participante a 12 eventos comunitarios. Encontramos que los participantes están muy preocupados por el cambio climático, que vinculan a la sequía, el retroceso glaciar, la pérdida de nieve y eventos de lluvias extremas que interrumpen fuentes de agua potable y agricultura de subsistencia. La contaminación derivada del extractivismo, el sistema de derechos de agua, el aislamiento geográfico y la capacidad institucional limitada configuran su vulnerabilidad a una realidad cada vez más desafiante para el suministro y acceso del agua. La formación de nuevas APRs, el aumento de la educación medioambiental, las soluciones basadas en la naturaleza, conservación de glaciares y humedales, y los cambios en la gobernanza del agua fueron las soluciones para una adaptación justa propuestas con más frecuencia y están respaldados por la literatura como eficaces.
Palabras clave:
Adaptación, agua potable, cambio climático, planificaciónReferencias
Adger, W. N., Arnell, N. W., & Tompkins, E. L. (2005). Successful adaptation to climate change across scales. Global Environmental Change, 15(2), 77-86. https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2004.12.005
Adger, W. N. (2006). Vulnerability. Global Environmental Change, 16(3), 268-281. https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2006.02.006
Aguas Andinas. (2023). Reporte Integrado 2023. https://www.aguasandinasinversionistas.cl/~/media/Files/A/Aguas-IR-v2/2023/reporte/ag uas-2023-alta-v2.pdf
Álvarez-Garretón, C., Boisier, J.P., Blanco, G., Billi, M., Nicolas-Artero, C., Maillet, A., Aldunce, P., Urrutia-Jalabert, R., Zambrano-Bigiarini, M., Guevara, G., Galleguillos, M., Muñoz, A., Christie, D., Marinao, R., & Garreaud, R. (2023). Seguridad Hídrica en Chile: Caracterización y Perspectivas de Futuro. Centro de Ciencia del Clima y la Resiliencia CR2, (ANID/FONDAP/1522A0001). www.cr2.cl/seguridadhidrica
Ayala, Á., Farías-Barahona, D., Huss, M., Pellicciotti, F., McPhee, J., & Farinotti, D. (2020). Glacier runoff variations since 1955 in the Maipo River basin, in the semiarid Andes of central Chile. The Cryosphere, 14(6), 2005-2027. https://doi.org/10.5194/tc-14-2005-2020
Barrett, S. (2013). Local level climate justice? Adaptation finance and vulnerability reduction. Global Environmental Change, 23(6), 1819–1829. https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2013.07.015
Barría, P., Chadwick, C., Ocampo-Melgar, A., Galleguillos, M., Garreaud, R., Díaz-Vasconcellos, R., Poblete, D., Rubio-Álvarez, E., & Poblete-Caballero, D. (2021). Water management or megadrought: What caused the Chilean Aculeo Lake drying? Regional Environmental Change, 21(1), 19. https://doi.org/10.1007/s10113-021-01750-w
Bauer, C. J. (2015). Water Conflicts and Entrenched Governance Problems in Chile’s Market Model. Water Alternatives, 8(2), 147-172. https://www.water-alternatives.org/index.php/all-abs/285-a8-2-8/file
Boisier, J. P., Álvarez-Garretón, C., Cordero, R. R., Damiani, A., Gallardo, L., Garreaud, R. D., Lambert, F., Ramallo, C., Rojas, M., & Rondanelli, R. (2018). Anthropogenic drying in central-southern Chile evidenced by long-term observations and climate model simulations. Elementa: Science of the Anthropocene, 6(74). https://doi.org/10.1525/elementa.328
Boisier, J. P., Rondanelli, R., Garreaud, R. D., & Muñoz, F. (2016). Anthropogenic and natural contributions to the Southeast Pacific precipitation decline and recent megadrought in central Chile. Geophysical Research Letters, 43(1), 413-421. https://doi.org/10.1002/2015gl067265
Borgias, S., & Bauer, C. J. (2018). Trajectory of a divided river basin: Law, conflict, and cooperation along Chile’s Maipo River. Water Policy, 20(1), 127-145. https://doi.org/10.2166/wp.2017.250
Borgias, S. L. (2018). “Subsidizing the State:” The political ecology and legal geography of social movements in Chilean water governance. Geoforum, 95, 87-101. https://doi.org/10.1016/j.geoforum.2018.06.017
Budds, J. (2004). Power, Nature and Neoliberalism: The Political Ecology of Water in Chile. Singapore Journal of Tropical Geography, 25(3), 322-342. https://doi.org/10.1111/j.0129-7619.2004.00189.x
Bury, J. T., Mark, B. G., McKenzie, J. M., French, A., Baraer, M., Huh, K. I., Zapata Luyo,
M. A., & Gómez López, R. J. (2011). Glacier recession and human vulnerability in the Yanamarey watershed of the Cordillera Blanca, Peru. Climatic Change, 105(1), 179-206. https://doi.org/10.1007/s10584-010-9870-1
Canales, F. H. D., Alvarado, E. L. D., & Pineda, E. B. (1994). Metodología de la investigación: Manual para el desarrollo de personal de salud. Organización Panamericana de la Salud.
Castillo, M., Garay, R., Tapia, R., Garfias, R., & Orell, M. (2020). Metodología de evaluación de infraestructuras críticas en zonas de riesgo de incendios forestales. Repositorio Académico. Universidad de Chile.
CIGIDEN (2023). Informe post desastres CIGIDEN: Inundaciones 21-26 junio 2023, Cuenca Río Maipo. Centro de Investigación para la Gestión Integrada del Riesgo de Desastres. https://www.cigiden.cl/informe-post-desastres-cigiden-inundaciones-21-26-junio-2023-cu enca-rio-maipo/
Cinner, J.E., Adger, W.N., Allison, E.H. et al. (2018). Building adaptive capacity to climate change in tropical coastal communities. Nature Clim Change 8, 117-123. https://doi.org/10.1038/s41558-017-0065-x
Cordero, R.R., Feron, S., Damiani, A. et al. (2024). Extreme fire weather in Chile driven by climate change and El Niño–Southern Oscillation (ENSO). Sci Rep, 14, 1974. https://doi.org/10.1038/s41598-024-52481-x
Cortez, M. (2019). Resultados políticos de los conflictos socio-ambientales eléctricos en Chile. Revista de Sociología, 34, 102. https://doi.org/10.5354/0719-529X.2019.54266
Decreto Exento 675 de 2019 [Ilustre Municipalidad de San José de Maipo]. Por el cual se establece la ordenanza municipal en prevención y mitigación de incendios forestales en San José de Maipo. 03 de diciembre de 2019.
DGA. (2021). Plan estratégico de gestión hídrica en la cuenca del Maipo: informe final (S.I.T. N° 471). Ministerio de Obras Públicas, Dirección General de Aguas, División de Estudios y Planificación. https://repositoriodirplan.mop.gob.cl/biblioteca/items/fd935d78-5b7d-4b48-a1fa-9cf7750 3a8b3
Díaz Valdivieso, G. (2018). Evaluación de la susceptibilidad de remoción en masa en la localidad de El Ingenio, comuna de San José de Maipo, Chile. https://repositorio.uchile.cl/handle/2250/170450
Dietz, T., Shwom, R. L., & Whitley, C. T. (2020). Climate Change and Society. Annual Review of Sociology, 46, 135-158. https://doi.org/10.1146/annurev-soc-121919-054614.
Dussaillant, I., Berthier, E., Brun, F., Masiokas, M., Hugonnet, R., Favier, V., Rabatel, A., Pitte, P., & Ruiz, L. (2019). Two decades of glacier mass loss along the Andes. Nature Geoscience, 12(10), 802-808. https://doi.org/10.1038/s41561-019-0432-5
Dutkiewicz, C. J. A. (2024). Comuna de San José de Maipo del Atlas de las Regiones, Provincias y Comunas de Chile: Mapas y planos para compartir [Base de datos]. Rulamahue. https://www.rulamahue.cl
Eakin, H., & Lemos, M. C. (2006). Adaptation and the state: Latin America and the challenge of capacity-building under globalization. Global Environmental Change, 16(1), 7-18. https://doi.org/10.1016/j.gloenvcha.2005.10.004
Errázuriz, A. M., Geisse, M. G., & Arenas, H. S. (1999). El medio ambiente y la calidad de vida en la comuna de San José de Maipo. Revista de Geografía Norte Grande, (26), 57-68.
Errázuriz, A. M., Gangas Geisse, M., & Santis Arenas, H. (2021). El medio ambiente y la calidad de vida en la comuna de San José de Maipo. Revista De Geografía Norte Grande, (26), 57-68. https://ojs.uc.cl/index.php/RGNG/article/view/42779
Escanilla, M. (2023). Gestión de riesgo de desastres: el caso de los incendios forestales en la localidad de El Canelo, San José de Maipo, Región Metropolitana. https://repositorio.uchile.cl/handle/2250/196266
Fischer, H. W. (2021). Decentralization and the governance of climate adaptation: Situating community-based planning within broader trajectories of political transformation. World Development, 140, 105335. https://doi.org/10.1016/j.worlddev.2020.105335
Garreaud, R. D., Boisier, J. P., Rondanelli, R., Montecinos, A., Sepúlveda, H. H., & Veloso-Aguila, D. (2020). The Central Chile Mega Drought (2010–2018): A climate dynamics perspective. International Journal of Climatology, 40(1), 421-439. https://doi.org/10.1002/joc.6219
Garreaud, R., Paulina Aldunce, Gabriel Araya, Gustavo Blanco, Juan Pablo Boisier, Deniz Bozkurt, Alejandra, Carmona, Duncan Christie, Laura Farías, Laura Gallardo, Mauricio Galleguillos, René Garreaud, Mauro González, Paulo Herrera, Nicolas Huneeus, Dana Jiménez, Antonio Lara, Daniela Latoja, Gloria Lillo, Ítalo Masotti, Pilar Moraga, Laura Nahuelhual, Pablo Paredes, Jorge Ossandón, Maisa Rojas, Anahí Urquiza, Mariela Yévenes, Mauricio, & Zambrano. (2015). Report to the Nation: The 2010-2015 mega-drought: A lesson for the future. Center for Climate and Resilience Research. https://www.cr2.cl/wp-content/uploads/2015/11/informe-megasequia-cr21.pdf
Gibson-Carpintero, S., Ocampo-Melgar, A., & Venegas-González, A. (2024). Diversity and growth patterns of woody species in the Mediterranean Coastal range of Chile: A case study in Altos de Cantillana. New Zealand Journal of Forestry Science, 54. https://doi.org/10.33494/nzjfs542024x318x
Harlan, S. L., Pellow, D. N., Roberts, J. T., Bell, S. E., Holt, W. G., & Nagel, J. (2015). Climate Justice and Inequality. In R. E. Dunlap & R. J. Brulle (Eds.), Climate Change and Society: Sociological Perspectives. Oxford University Press. https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780199356102.003.0005
INE. (2017). Censo de Población y Vivienda.
IPG. (2022). Inventario Público de Glaciares de Chile del año 2022 (Versión IPG2022_v1) [Base de datos]. Dirección General de Aguas. https://dga.mop.gob.cl/Paginas/InventarioGlaciares.aspx
Koebele, E. A., Méndez-Barrientos, L. E., Nadeau, N., & Gerlak, A. K. (2024). Beyond engagement: Enhancing equity in collaborative water governance. WIREs Water, 11(2), e1687. https://doi.org/10.1002/wat2.1687
Matskovsky, V., Venegas-González, A., Garreaud, R., Gutiérrez, A., Muñoz, A., Quesne, C., Klock-Barría, K., & Canales-Cornejo, C. (2020). Tree growth decline as a response to projected climate change in the 21st century in Mediterranean mountain forests of Chile. Global and Planetary Change, 198, 103406. https://doi.org/10.1016/j.gloplacha.2020.103406
Maxwell, J. (2019). Diseño de Investigación Cualitativa. Editorial Gedisa.
Mills-Novoa, M., Boelens, R., & Hoogesteger, J. (2022a). Climate change and water justice. In Water and Climate Change (pp. 399-418). Elsevier. https://doi.org/10.1016/B978-0-323-99875-8.00014-8
Mills-Novoa, M., Boelens, R., Hoogesteger, J., & Vos, J. (2022b). Resisting, leveraging, and reworking climate change adaptation projects from below: Placing adaptation in Ecuador’s agrarian struggle. The Journal of Peasant Studies, 0(0), 1-29. https://doi.org/10.1080/03066150.2022.2144252
Mills-Novoa, M., Borgias, S. L., Crootof, A., Thapa, B., de Grenade, R., & Scott, C. A. (2017). Bringing the Hydrosocial Cycle into Climate Change Adaptation Planning: Lessons from Two Andean Mountain Water Towers. Annals of the American Association of Geographers, 107(2), 393-402. https://doi.org/10.1080/24694452.2016.1232618
Miranda, A., Lara, A., Altamirano, A., Di Bella, C., González, M. E., & Julio Camarero, J. (2020). Forest browning trends in response to drought in a highly threatened mediterranean landscape of South America. Ecological Indicators, 115, 106401. https://doi.org/10.1016/j.ecolind.2020.106401
Morales, D., Vicuña, S., & Cid, F. (2019). Pobres de Agua: Radiografía del agua rural en Chile. Fundación Amulén. https://cambioglobal.uc.cl/proyectos/289-pobres-de-agua-radiografia-del-agua-rural-en-chile
Motschmann, A., Huggel, C., Carey, M., Moulton, H., Walker-Crawford, N., & Muñoz, R. (2020). Losses and damages connected to glacier retreat in the Cordillera Blanca, Peru. Climatic Change, 162(2), 837-858. https://doi.org/10.1007/s10584-020-02770-x
Moulton, H., Carey, M., Huggel, C., & Motschmann, A. (2021). Narratives of ice loss: New approaches to shrinking glaciers and climate change adaptation. Geoforum, 125, 47-56. https://doi.org/10.1016/J.GEOFORUM.2021.06.011
Ocampo-Melgar, A., Barria, P., Chadwick, C., & Diaz-Vasconcellos, R. (2022). Rural transformation and differential vulnerability: Exploring adaptation strategies to water scarcity in the Aculeo Lake basin (Chile). Frontiers in Environmental Science, 10. https://doi.org/10.3389/fenvs.2022.955023
Ocampo-Melgar, A., Vicuña, S., Gironás, J., Varady, R. G., & Scott, C. A. (2016). Scientists, Policymakers, and Stakeholders Plan for Climate Change: A Promising Approach in Chile’s Maipo Basin. Environment: Science and Policy for Sustainable Development, 58(5), 24-37. https://doi.org/10.1080/00139157.2016.1209004
Ocampo-Melgar, A., & Urquiza, A. (2024). Estudio de la Gestión Adaptativa en Chile: descubriendo elementos para la resiliencia. Universidad de Chile. https://doi.org/10.34720/rtpf-7h40
Orellana, S.L., Hohl, J., & Delgado L. (2024). Aplicación de un modelo socioecológico para la zona de la cuenca alta de la cuenca del río Maipo en Chile Central: Una contribución a la gobernanza adaptativa del recurso hídrico. En A. Ocampo-Melgar & A. Urquiza, Estudio de la Gestión Adaptativa en Chile: descubriendo elementos para la resiliencia. Universidad de Chile. https://doi.org/10.34720/rtpf-7h40
Orrego, J.P., Urtubia Salinas, M., Concha Sahli, C., & Urrutia Barceló, P. (2021). Usos y Abusos Humanidad en Las Cuencas: Río Maipo . Ecosistemas. https://www.ecosistemas.cl/wp-content/uploads/2021/02/Usos-y-abusos-Humanidad-en-l as-cuencas-Rio-Maipo-web.pdf
Peralta, A. (2020). Procesos de subjetivación de la femineidad en jóvenes secundarias residentes de la comuna de San José de Maipo, a través de un estudio de caso [Tesina de pregrado, Universidad Academia de Humanismo Cristiano]. Biblioteca digital - Universidad Academia de Humanismo Cristiano.
Prieto, M., Fragkou, M. C., & Calderón, M. (2019). Water Policy and Management in Chile. Encyclopedia of Water, 1-11. https://doi.org/10.1002/9781119300762.wsts0055
Rodríguez Sabiote, C., Lorenzo Quiles, O., & Herrera Torres, L. (2005). Teoría y práctica del análisis de datos cualitativos. Proceso general y criterios de calidad. Revista Internacional de Ciencias Sociales y Humanidades, SOCIOTAM, XV(2),133-154.
Roy, J., Tschakert, P., Waisman, H., Abdul Halim, S., Antwi-Agyei, P., Dasgupta, P., Hayward, B., Kanninen, M., Liverman, D., Okereke, C., Fernanda Pinho, P., Riahi, K., Suarez Rodriguez, A. G., & Henrique, K. P. (2018). Sustainable Development, Poverty Eradication and Reducing Inequalities. En Global Warming of 1.5°C: An IPCC Special Report on the impacts of global warming of 1.5°C above pre-industrial levels and related global greenhouse gas emission pathways, in the context of strengthening the global response to the threat of climate change, sustainable development, and efforts to eradicate poverty IPCC. Cambridge University Press. https://www.ipcc.ch/sr15/chapter/chapter-5/
Ryan, D., & Bustos, E. (2019). Knowledge gaps and climate adaptation policy: a comparative analysis of six Latin American countries. Climate Policy, 19(10), 1297-1309. https://doi.org/10.1080/14693062.2019.1661819
Salinas, M., & Becker, I. (2022). Guardianas del agua: (in)seguridad hídrica en la vida cotidiana de las mujeres. Fundación Heinrich Böll. https://cl.boell.org/sites/default/files/2022-03/Guardianas%20del%20Agua%20Insegurida d%20H%C3%ADdrica%20-%20Digital%20%281%29.pdf
Sánchez-Gómez, E., Madrid-Jaramillo, A.M., & Mejía-Escalante, M. (2024). Adaptación basada en Comunidades al cambio climático. Abordajes. Bitácora Urbano Territorial, 34(II), 50-62.
SEA (Servicio de Evaluación Ambiental). (2023). Guía para la Participación Ciudadana Temprana en proyectos que se presentan al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
Thomas, K., Hardy, R. D., Lazrus, H., Mendez, M., Orlove, B., Rivera-Collazo, I., Roberts, J. T., Rockman, M., Warner, B. P., & Winthrop, R. (2019). Explaining differential vulnerability to climate change: A social science review. WIREs Climate Change, 10(2), e565. https://doi.org/10.1002/wcc.565
TNC. (2020). Plan Estratégico del Fondo de Agua Santiago-Maipo (1ra Ed.). The Nature Conservancy. https://fondodeaguasantiago.cl/wp-content/uploads/2024/04/18_PLAN-ESTRATEGICO- 2021-2025-FDA.pdf
UNICEF & WHO. (2019). Progress on household drinking water, sanitation and hygiene 2000-2017. Special focus on inequalities. https://www.unicef.org/reports/progress-on-drinking-water-sanitation-and-hygiene-2019
Vergara, I., Garreaud, R., & Ayala, A. (2022). Análisis (CR)2 | De agua a chocolate: Efectos del cambio climático sobre la turbidez del río Maipo. https://www.cr2.cl/analisis-cr2-de-agua-a-chocolate-efectos-del-cambio-climatico-sobre-l a-turbidez-del-rio-maipo/
Vicuña, S. & Bustos, E. (2016). Vulnerability and Adaptation to Climate Variability and Change in the Maipo Basin, Central Chile: Final Technical Report. Centro de Cambio Global UC, Pontificia Universidad Católica de Chile, Chile. https://cambioglobal.uc.cl/wp-content/uploads/2023/09/Informe_Tecnico_Final_Proyecto
_MAPA-Maipo_Plan_de_Adaptacion.pdf
Twitter
